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政商对话亚太自贸区实现路径:各方可接受

2014-11-10 10:43 来源:  
摘要: 该地区的活力,对其公司商业扩充起到了很好的作用。如果没有在亚太区的供货链,卡特彼勒不可能取得今天的成功。那么,该如何确定区域内风起云涌的自贸协定与FTAAP的演进关系?以
政商对话亚太自贸区实现路径:各方可接受

  在亚太地区,各种区域性自贸协定众多,仅大型区域型协定,就包括TPP(跨战略经济伙伴关系协定)、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。那么,中国在本次倡导的FTAAP(亚太自贸协定)的联合战略研究,是否能成为区内伙伴都接受的方向?又是否能促进多边体系的升级谈判?这些都成了本次APEC关注的问题。

  25年前,几个经济学家,为了促进全球经济一体化,提出了APEC的畅想。

  一个基本的事实是,APEC目前占全世界人口的40%,也是全球贸易及产品交流最活跃的地区。APEC经济体比世界其他经济体增长速度要快。经济一体化趋势,带来了更加自由的贸易体系,是持续促进这个体系背后的驱动力。

  产业界代表、APEC工商咨询理事会主席、中粮集团董事长宁高宁认为,在这个体系下,商业本身也受益,获得了增长。交易成本下降,比如一个集装箱,国际上一个集装箱成本超过1000美元,但是在APEC交易成本是一个800美元。

  卡特彼勒董事长兼首席执行官道格拉斯·欧博赫曼则补充说,虽然过去对APEC地区曾有过预期,但从没有想到有今天的规模。该地区的活力,对其公司商业扩充起到了很好的作用。如果没有在亚太区的供货链,卡特彼勒不可能取得今天的成功。

  那么,该如何确定区域内风起云涌的自贸协定与FTAAP的演进关系?

  以上的商界人士一致认为,FTAAP路径如果能够落实跨国公司对于自由贸易的诉求,全球都受益。

  宁高宁认为,商界需要看到更加广泛的合作,和更加切合实际的标准和体系,让业界真正受益。亚太自贸区的概念,这是一个长期的过程,涵盖整个APEC区域。

  “这并不是要和TPP、RCEP抵触。整个APEC之中,可以把它作为孵化器,不断产生新的想法,支持各种各样的经济体、商业组织,都能够从中受益。”他说。

  智利总统米歇尔 ·巴切莱特则解释说,智利一直支持APEC倡导的自由贸易方向。此外,APEC不仅要解决稳定的、经济发展方面的问题,同时也将促进性别的平等还有反腐败以及其他方面的问题。目前,智利与APEC经济体中的15个都签订了自贸协定。

  她也认为,FTAAP将会基于多边的谈判,促进经济一体化。这并不是一个零和的游戏,将会有多方的对话,更加有活力的经济发展,并且将给新的世纪带来更多驱动力。APEC区域内,多边贸易体系的建设将会带来更加开放自由的贸易体系。

  面对FTAAP的路径选择,世界贸易组织总干事阿泽维多承认,目前最让人困扰的一点是,多轮回合久拖不决,并没有给我们带来更多的成果。

  在阿泽维多加入世界贸易组织后,便遭遇多边贸易体制的衰落。

  他说:“当时,我们遇到区域贸易协议,诸边贸易的兴起,这些挑战对多边贸易体系意味着,这些(区域尝试)是否与多边有相关性。”

  他认为,从另一个角度看FTAAP,可以理解为,区域经济一体化,是实现多边贸易体系的不同进程,亚太自由贸易体系建立,可以促进区域经济方面的合作,以及多边对话机制的建立。或者如果在一个区域内试验成功,也可以在其他方面推广,这对WTO也非常重要。

  阿泽维多也补充说,不能够通过多边的机制来解决的包括两类:关税减免和自由贸易区、管制、分歧方面的问题等等。这些可以通过双边方式来解决,因为在区域协议当中,减免关税比多边更容易解决。

  他鼓舞在场的人说,自己对多边的未来充满信心。即使目前在一些路径上有困难,也可以找到其他替代解决的方法。

  因为有些问题,必须要通过多边来解决,包括很多经济体的补助。如果是金融、电信方面,也需要通过多边的方式解决。

  巴切莱特则从智利的案例出发,认为双边自贸协定、FTAAP以及多边体制完全可以兼容的。因为这是各个经济体的政策选择。

  “对一个国家最佳的事情,可以在各个层面合作:包括区域,次区域,还有全球级别。国家间也可以不断积极合作。”她说,“我们会在拉美国家、南美国家之间合作,也会成为很多多边组织的成员,讨论经济和贸易的问题。(总体上),构建了一个和谐的系统。”

  巴切莱特参与了4次APEC会议,听到很多次关于FTAAP的意见相反的讨论,她觉得FTAAP与WTO不会冲突,完全可以通过对话协调解决。

  “20年前,很多经济体仅仅可以达成某个较低级别协议,现在,可以达成更高层级的协议。我们不断进步,建立新的标准,包容更多的领域。”她说。

(责任编辑:DF127)

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