香港特区行政长官梁振英在礼宾府接受新华社记者专访(7月24日摄)。新华社记者李鹏摄
香港特区行政长官梁振英(右二)在礼宾府接受新华社记者专访，左一为新华社亚太总分社社长俱孟军(7月24日摄)。新华社记者李鹏摄
【亚太日报讯】(记者俱孟军、颜昊、牛琪)香港特区行政长官梁振英认为，面对日益激烈的国际竞争，香港特区政府在发展经济方面必须放弃过时的“积极不干预”思维，适度有为地引导和配合企业;同时，香港必须抓住机遇，为国家“一带一路”战略扮演“超级联系人”角色。
最近一段时间，梁振英多次表示，本届政府在余下的两年任期内将集中精力发展经济、改善民生。近日，他在礼宾府接受了新华社记者的独家专访，畅谈香港如何把握国家“一带一路”的战略机遇?未来将如何落实自己竞选时提出的目标?这也是香港政改方案遭否决后，行政长官首次接受媒体专访。
解决住房问题不能半途而废
梁振英认为，特区政府因为推动政改而花费了大量时间和精力，其他许多方面的工作都有所迟缓。要把过去失去的时间找回来，香港时不我待。
“现在回头看，过去三年里用了两年时间搞政改，所以政改投票结束后我说我们要转移，把精力投入到经济和民生上。而发展经济在香港内部也有一些阻力，包括立法会反对派的‘拉布’，把香港的脚步拖慢一些，这是主要的，不然我们经济发展的速度可以更快。”梁振英说。
行政长官认为，香港最大的民生问题是房屋问题。“我们做过一些民意调查，由于房价、租金高，等候公屋时间长，每次市民最多的是把房屋问题摆在首要位置。”
为解决长期困扰香港居民的住房问题，梁振英在上任以后一直力推增加土地供应和房屋建设落成速度。在今年的施政报告中他提出，在未来五年时间内将有超过7.7万套公屋落成，其中的2.33万套将于2015—2016年度完工。
“上任之后我一直把房屋问题放在首位，我们今年和明年新房的落成量比较大，明年私人住宅单位落成量将是十年来最高的，而且比过去十年的平均数高70%，这个量比较大，公屋今年落成量也比较高，所以可以暂时纾缓一下。”
梁振英强调，增加房屋供应是一个长期工作，不能半途而废，必须持之以恒、坚持不懈。而要解决住房问题，必须有足够的土地供应。梁振英表示，短期内，特区政府将采取改变土地用途的方式，尽管往往在城市规划过程中遇到一些障碍，但政府还将坚持做下去。中期规划是发展新市镇，包括新界东北、元朗等地区，目标发展大约20至30万人口。
“比如新界东北，大概9年后第一幢新大楼可以落成，元朗一带洪水桥的新区大概10年后可以开始落成。社会上开始有意见认为：也可以考虑发展一些生态价值不高的郊野公园，但本届政府重点还是放在郊野公园之外的地方。”梁振英说。
梁振英表示，长期解决土地供应的其中一个办法是填海。“在维多利亚港以外，我们现在也有一些比较大胆的设想。”
梁振英认为，增加土地供应还不仅仅是为了解决住房问题。“统计显示，香港中环的办公楼使用率比较高，这代表了金融业发展的势头。所以发展经济也需要土地，尤其是办公楼。政府有一个比较大的计划——启动九龙东。未来九龙东将是香港中环以外主要的商业中心区。”
在民生方面，梁振英认为本届政府另一大突破是扶贫问题。
虽然香港曾经是“亚洲四小龙”，人均本地生产总值已接近4万美元，整体的经济社会发展程度已经跻身发达国家和地区。但香港的贫穷问题相当严重，而且基尼系数高居世界前列。
梁振英说，过去两三年香港基层居民的收入上涨得比较快，但收入差距还比较大。本届政府果断地首次制订了官方的贫穷线，定义为工作收入中位数的一半，这是一个比较高标准的贫穷线。对于贫穷线以下的居民，政府采取措施去协助。目前贫困人口已减少到100万以下。
国际竞争迫使政府必须“适度有为”
香港历来奉行自由资本主义经济的发展模式，在发展经济、改善民生方面，过去香港政府也一直秉承“积极不干预”的理念。而梁振英上任以后对此提出了不同的理念。
“我在参选行政长官的时候就提出‘适度有为’的概念，而香港社会各界现在也认同。而我提出这一新概念，其中一个原因是香港的竞争对手的政府在经济民生方面都十分积极。”
梁振英举例说，比如在“一带一路”方面，不仅香港在行动，新加坡也在行动，而且新加坡在东盟国家方面还更有优势。再例如，韩国在创意文化产业方面十分领先，而韩国政府在背后是投入了大量的资金和精力才把文创产业推到这样的高度。
梁振英认为，香港经济发展的潜力很大，既有“一国”的优势，也有“两制”的优势。这个也是香港要思考的问题。
“所以香港作为一个经济体要和新加坡、韩国这样的地方来竞争，不得不考虑政府应该扮演什么角色、发挥什么样的作用。”梁振英说。
关于“一带一路”这一热门话题，梁振英透露特区政府正在考虑以合适的方式，包括评估设立专门机构，来进一步推动国家战略。而港资企业在海外的发展经验可供国家参考借鉴，要发挥香港企业的独特优势，为香港、为国家尽一份力。
梁振英介绍，现在香港研究“一带一路”有三个方面：第一就是在“一带一路”沿线的60多个国家中，选择优先的国家，因为不可能同一时间全部覆蓋;第二是遴选合适的产业;第三是特区政府推动工作的具体操作形式。
梁振英表示，随着香港体外经济发展越来越大、越来越好，东北亚地区、欧美和东盟都是香港的重要伙伴。“新加坡老羡慕香港出了位李嘉诚，我说其实香港除了类似李嘉诚先生级别的大企业家之外，我们还有很多中小企业家在外面都做得很成功，所以我们应该支持他们在海外进一步发展。”
梁振英认为，香港在推动“一带一路”过程中应发展总部经济。“即使是少为人知的农业，香港的企业在内地已经有一定的规模、经验和市场，如想去其他国家发展，企业总部和‘大脑’还是在香港，对香港的经济发展来说也是有帮助的。”梁振英表示，他将继续积极推动香港企业在海外的发展。为此，下半年他还要率团出访。
对于产业的选择，梁振英说，一般的看法是香港本地的龙头产业，贸易物流、金融、旅游、专业服务等。而实际上，香港可以“走出去”的产业不仅仅是这些。
香港投资者在内地拥有、管理的企业很多已经发展得很好。香港没有的产业，比如农业，港资企业在内地种蔬菜规模比在香港要大。畜牧业、养殖业，还有化工等重工业在内地发展也很好，也完全可以“走出去”。
至于特区政府推动的具体做法，梁振英透露，正在研究和评估合适的方式，包括是否需要设立专门机构。此外，除了政府部门之外，香港的半官方机构，比如贸易发展局、旅游发展局，也在考虑怎么一起“走出去”。香港一些商会、专业团体等的力量也很大，而且是内地没有的社会团体，也可以调动这方面的力量，把他们统筹起来。
香港要强化“超级联系人”的功能
梁振英自上任以来，一直在向社会各界强调香港拥有“一国”和“两制”的双重优势，在中国内地和世界之间发挥“超级联系人”的作用。
梁振英在专访时表示，“超级联系人”的作用是双向的，除了帮助内地企业“走出去”以外，目前特区政府特别重视凭借香港的优势吸引外国的资金、技术、智力和人才，通过香港到内地发展。
梁振英表示，近年来每次在海外出访，各国对通过香港与内地进行经贸往来和其他方面合作的需求和愿望非常强烈，让他感受颇深，更坚定了发挥香港“超级联系人”作用的信心。
“前不久，我去多伦多和芝加哥访问，当地反应非常好，每一场都吸引了超过1000名当地的工商界人士。人们都想了解香港的作用，通过香港了解全中国，与中国谈合作。”梁振英说。
在4月份举行的东盟峰会期间，梁振英先后与新加坡、马来西亚、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨等六国首脑进行双边会晤，这些国家都很重视和香港的合作，很希望能够通过香港跟中国内地发展经贸关系。
梁振英说，香港的这些作用，如果从转口贸易数字上是看不出来的。“美国、加拿大、印度卖商品给香港，单子是和香港企业签的，但货是直接运到内地的。相当于香港做了中间的担保。”
他说，历史上香港就是这么一个地方。比如上环有几条街，是香港原来的贸易中心区，统称“南北行”，做与南边(东南亚)和北边(中国内地广东)的贸易，就是一个联系人的角色。香港作为中国的一个特区，与世界各国和地区有着紧密的经贸往来，与香港做生意就是在和中国做生意。
此外，香港的“超级联系人”角色，不仅是在经济领域。在干细胞、再生医疗等领域，世界领先的瑞典卡罗琳医学院已经决定在香港设立海外第一家研究中心。世界知名的美国芝加哥大学布斯商学院以及康奈尔大学动物医学院，也先后在香港设立分支机构或合作教学和研究机构。
“那香港凭什么能吸引这些国际一流水准的学术和科研机构呢?我们凭的就是他们非常想与中国合作，想以香港作平台，瞄准内地。而香港在法治、知识产权、生活方式、语言等方面的优势就是其中重要的因素。”梁振英说。
梁振英透露，面对日益增长的海外需求，特区政府也将加快在海外的布点，增设经济贸易办事处。目前，香港特区政府在海外的9个国家设立了11个经贸办事处。
“比如在东盟10个国家，我们只在新加坡有一个，这远远不足。我去年去韩国访问，朴槿惠总统正式提出请我们去首尔开一个办事处。在东盟国家中，除了新加坡之外，我们决定新设立一个经贸办事处。”梁振英说。(完)
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