山西：全面排查全省6362所学校食堂

    开栏语

    在今年省政协十一届二次会议上，立案提案共有1000件，其中87件被列为2014年省领导领办督办重点提案，涉及、土地流转、民营经济，生态环境等9类。这些重点提案办理进展情况如何？9月24日，省政协开始对这些重点提案进行督办，第一个督办主题是“关于食品安全力度的建议”。之后，省政府、省政协领导将分别带队，对九类重点提案办理情况进行督办。本报今起推出系列报道，关注这些涉及民生的重点提案办理情况。

    今年，省政协十一届二次会议收到关于食品安全的建议共有15件。9月24日，针对政协委员们提出的建议，山西省局长赵光国将其大致分为七个方面，并在提案督办会现场介绍了办理情况，“今后，我们将继续加强监管制度建设，重点是建立肉及、、、等重点品种原产地可。”

    的安全保障状况有了明显改观

    针对学校食堂就餐人数多、安全风险大、敏感度高等问题，省食药监部门专门出台16条监管措施，明确规定，学校食堂的第一责任人是校长，学校食堂不得设在地下室或半地下室，中小学、幼儿园食堂不得个人承包经营等。“我们对全省6362所学校食堂进行了全面排查，采取检查情况排队通报、约谈警示、公开曝光、上限罚款直至停业整顿等严厉措施，共责令整改1976所，立案查处214起。”赵光国介绍，近两年，全省在学校食堂硬件设施改造方面累计投入了9722万元，学校食堂的安全保障状况有了明显改观。目前已有41所学校食堂达到规范化标准。

    同时，省食药监部门还集中整治学校周边小摊贩、小餐饮、小饭桌。重点解决无证无照和脏、乱、差等问题，现在全省已对20000余家小摊贩、小餐饮实施了登记备案，纳入监管范围，加强监督检查，取缔了一批不符合条件的小摊贩、小餐饮。在太原及其他中心城市普遍实行了小饭桌登记管理，对896家小饭桌进行了星级评定。

    查扣假冒伪劣食品3693.36公斤

    针对农村食品市场假冒伪劣食品、“五无”食品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签） 销售的集散地、“黑作坊”“黑工厂”的藏身地、问题食品的发源地，我省安排了九项食品安全专项整治。全省各地将农村地区、城乡结合部、小作坊聚集村等作为重点区域，对小卖部、小超市、流动摊贩、批发市场销售假冒伪劣、“五无”和过期变质食品行为进行了持续检查和整治。

    9月起，针对整治不彻底的现象，省食药监局联合省食安办和省工商局，又开展了为期三个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动（即：严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格；严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，规范食品生产经营者的采购活动；严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标识管理；严厉打击生产经营“两超一非”等伪劣食品行为，规范食品生产经营过程。）

    截至目前，共检查各类企业52113户，查扣假冒伪劣食品3693.36公斤，取缔无证无照290户，吊销证照8张，捣毁窝点25个，立案查处124起，移送公安2起。

    建立电子追溯系统

    我省从肉制品和乳制品入手，建立可追溯体系。目前，平遥县肉制品生产企业已开始应用二维码识别技术，建立电子追溯系统，对加工原料，生产过程、检验检测和产品流向等风险点和关键点进行全程控制。另外，食品加工小作坊通过自赋码追溯管理，实行“一批一码”，使散装食品有了身份标识和过程管理信息，解决了食品小作坊生产过程和产品流向不可控的问题。另外，在应县、山阴也建立乳制品的追溯体系。

    同时，制定出台了《信用档案工作制度》《案件信息公开管理制度》和《“黑名单”管理制度》，明确规定了18种严重违法违规行为将被列入黑名单，并向社会公示。

    今年7月1日起，我省在全国率先开展食品安全责任保险制度试点工作，且已有12家企业完成保险签约，并组织修订了《山西省食品安全举报奖励办法》，“以后获奖的举报者，不需要再留个人信息，只要打电话报代码，在工作人员核实无误后，将把奖金打入其账户。”赵光国说，这一规定，就是为解决群众举报不方便、不信任、积极性不高的问题，目前正在广泛征求意见。“下一步我们要重点建立原产地可追溯体系。”赵光国解释，今后，我省将完善统一权威的食品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。

    同时，加强机构和队伍建设，尽快形成上下统一、高效权威的监管体系。重点建立肉及肉制品、乳制品、白酒、食醋等重点品种原产地可追溯体系。