林小昭
进入新世纪尤其是2001年加入世界贸易组织(WTO)之后，我国经济增长和城镇化速度不断加快，人口流动更加频繁。
在这种情况下，各个省份、地区之间的人口增长如何?第一财经记者通过对2000年以来各省份人口增量、增长率的统计发现，新世纪以来，人口增量(指常住人口)最大的分别是广东、山东和浙江，其中广东一省就达2357万人。在增速方面，京津沪和广东位居前四，成为人口增长最快的省份。
国家统计局的数据显示，2016年年末全国总人口138271万人，同2000年第五次全国人口普查相比，增加了11688万人，16年间共增长了9.23%。
广东增量占全国1/5
新世纪以来，第一经济大省广东增加了2357万人，占据同期全国增量的20%。数据显示，2000年，广东人口为8642万人，位列全国第三。进入新世纪尤其是2001年我国加入WTO之后到2008年，外贸出口高速增长，作为外贸第一大省的广东经济也高速增长，人口继续大量涌入。
2010年第六次全国人口普查显示，广东的常住人口有1.05亿、流动人口有3000多万(其中外省的流动人口有2300多万)，这两个数字都居全国第一。到2016年，广东的常住人口达到10999万人，遥遥领先其他省份。
值得注意的是，近几年人口增速放缓，广东的外来人口流入仍保持快速增长。2016年，广东人口总量比上年净增150万人，增长1.38%，是全国唯一一个增量突破百万大关的省份。
另一方面，虽然广东常住人口高居全国第一，但是户籍人口仍只位居第三。对此，近年来广东也在逐步推进外来流动人口的市民化问题。
中山大学岭南学院财税系主任林江对第一财经记者指出，珠三角的外来人口众多，一直以来户籍问题困扰不断。地方政府在此压力下，也有必要通过户籍开放，让外来工融入到本地，这有利于缓解用工缺口。从化解社会矛盾的角度来看，这也是一个题中应有之义。
在广东之后，其他省份的增量都在1000万以内。其中，经济总量第四的浙江，新世纪以来人口增量达到了913万人，位居全国第二。山东则以867.64万的增量位居第三。北京和上海两大直辖市分别以791万和745万的人口增量位居第四、五位。
从地域分布上看，常住人口增量最多的省份主要集中在三大都市圈，即京津冀，长三角的上海、浙江，珠三角，这也说明人口在加速流入这三大都市圈。另外山东和西部的云南和新疆两个边疆省份的增量也位居前十。
京津沪粤增速名列前茅
从增速上看，新世纪以来，有16个省份的人口增速高于9.23%的全国平均水平。有7个省份的人口增速超过了20%。
其中，北京和天津都超过了50%，分别以57.2%和56.1%的增速高居第一、二位。这也说明进入新世纪后，京津冀地区经济发展加快，尤其是首都北京，金融、信息经济等现代服务业不断加快，资金和人才都加速汇聚。
在京津之后，上海以44.5%的增速位居第三。不过，这两年上海与北京一样，人口增长明显放缓。去年京沪人口增量分别只有2.4万和4.43万，这是因为目前京沪人口都已超过2000万，出现人口过多、交通拥堵等“大城市病”，为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策，并设立了严格的人口红线。
广东以27.3%的增速位居第四。此外，超过20%的省份还有西藏、新疆、宁夏三个西部省份。这些地方地广人稀、城镇化率较低，人们的生育意愿较高。
与人口的增量一样，增幅最高的地区主要是三大都市圈和西部西藏、新疆、宁夏等省份。
在榜尾端，新世纪以来，增幅较低的地区主要集中在湖北、重庆、四川、贵州、河南、安徽等长江中上游省份、中部省份，以及东北三省，这些省份的增幅都低于3%。
长江中上游地区、河南等地的人口增幅较低，主要原因是这些省份人口较多，离长三角和珠三角的距离较近，人口加速向东南沿海转移。不过自2008年之后，随着沿海产业向中西部转移，这些地方的人口也呈现了明显的回流态势。
广东体改研究会副会长彭澎告诉第一财经记者，随着产业由沿海向中西部的转移，比如长江中上游、河南等地的经济发展不断加快，收入也不断增加，与沿海发达地区的收入差距不断缩小，就近就业、就地城镇化成为很多人的选择。
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